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政府出臺最新逆豬周期調節方案

      近日,農業農村部相關負責人就貫徹落實《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》答記者問。相關負責人表示:近一個時期,豬肉價格回落較快,生豬養殖出現虧損,養殖場(戶)發展生產積極性受挫。

  政府最新逆豬周期調節方案!規模企業開始逃離養豬業?

  基層反映,2019年出臺的深受養殖場(戶)歡迎的用地、環保和保險等政策有收緊趨勢,一些地方在政策上“急轉彎”,可能會進一步放大市場不景氣帶來的影響,再次造成產能大幅下降,加上養殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性,穩定生豬生產、保障市場供應的任務十分艱巨。

  《意見》提出四方面主要措施:

  一是穩定生豬生產長效性支持政策。穩定生豬貸款政策,支持將符合條件的生豬養殖相關貸款按程序納入政策性業務范圍。完善生豬政策性保險,鼓勵和支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險。深入推進生豬規模養殖項目環評“放管服”改革,各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍。

  二是建立生豬生產逆周期調控機制。把住能繁母豬這個生豬生產和市場供應的“總開關”,將能繁母豬存欄量月度同比變化率正負5%和10%作為調控基準,建立異常變化自動觸發調控機制,重點是避免能繁母豬存欄量過度下降埋下供應隱患。

  三是完善生豬穩產保供綜合應急體系。建立生豬產業綜合信息平臺,強化全產業鏈監測預警,抓好非洲豬瘟等重大疫病防控,加強豬肉儲備調節,科學引導豬肉進口節奏。

  四是持續推進生豬產業現代化。帶動中小養殖場(戶)改變傳統養殖方式,推進標準化規模養殖,建設現代生豬種業,優化生豬屠宰加工布局,加快養殖廢棄物資源化利用。

  目前,生豬生產已完全恢復,三年行動方案確立的目標任務提前完成。據國家統計局統計,6月末全國生豬存欄量4.39億頭、恢復到2017年年末的99.4%;其中,能繁母豬存欄量4564萬頭、恢復到2017年年末的102.1%。上半年豬肉產量2715萬噸,同比增長35.9%。下半年是豬肉的消費旺季,受生產增長慣性的影響,肥豬出欄也會有所增加。綜合判斷,豬肉市場供需在一定時期內會維持基本平衡,養豬業有望保持適當盈利,但養豬的高利潤階段已經過去。建議養殖場(戶)多關注農業農村部官網發布的生豬生產和市場數據,按照正常生產計劃有序出欄,不要聽信謠言以投機心態安排生產,多在節本增效上下功夫。

  《意見》提出建立以能繁母豬存欄量為核心指標的逆周期調控機制,完善和強化調控政策措施,熨平“豬周期”波動。

  一是保持能繁母豬合理存欄水平。以正常年份(2017年)豬肉產量5500萬噸為參照,設定全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬頭、最低保有量4000萬頭。動態監測全國能繁母豬月度同比變化情況,當月度同比變化率超過5%時,采取預警引導、鼓勵生豬養殖場(戶)加快補欄二元母豬或淘汰低產母豬等措施,促使能繁母豬存欄量回歸合理區間;當月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個月以上時,督促地方政府及時啟動救助措施。

  二是穩定規模豬場存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場(戶)納入全國生豬養殖場系統備案,中央到地方分級建立生豬產能調控基地。還明確提出,不得違法拆除規模養殖場(戶),確需拆除的,各地要安排養殖用地支持其異地重建,并給予合理經濟補償。

  三是落實分級調控責任和政策保障。重點是落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制,并定期組織考核各地生豬產能調控政策落實情況。要求各省在生豬產能出現大幅波動的時候,及時采取臨時救助補貼、貸款貼息補助等措施。中央財政將結合各省落實穩定生豬產能和資金投入情況,在安排相關轉移支付資金時予以適當傾斜。

  上半年養豬企業注冊量下降31%

  據農業農村部的數據監測,7月末全國活豬均價同比下降近六成。企查查數據顯示,目前我國現存養豬企業37.65萬家,從地域分布來看,河北、云南和山西,分別以3.74萬家、3.28萬家和2.57萬家位列前三。從年注冊量來看,2020年相關企業注冊量達7.76萬家,同比增長77%;2021年上半年共新增2.6萬家,同比下降31%。

  2010-2015年全國養豬企業年均注冊量達2.17萬家,2016年增長率是近10年來最高的,同比增長92%,注冊量達5.4萬家。2020年注冊量是近10年最高的,共新增7.76萬家,同比增長77%。

  今年上半年共新增養豬企業2.6萬家,同比下降31%。其中一季度注冊量達1.44萬家,同比增長25%。二季度注冊量達1.16萬家,環比下降56%。

  地域上,河北省擁有的養豬企業數量最多,達3.74萬家。河北省是生豬養殖和調出大省,存欄量和出欄量連續多年位居全國前列,是全國重要的生豬生產和供應基地。河北還有個“全國養豬大縣”——安平縣。而云南省和山東省則分別以3.28萬家和2.57萬家養豬企業,排名全國第二、第三。


發布時間:2021-8-18

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